新质生产力的特点是创新，关键是质优，本质是先进生产力。当前，文旅产业新质生产力如何发展，是摆在文旅全行业面前的重大课题。这里所说的文旅产业，与文化事业有着紧密关系，是面向市场经营的文旅产品，继而形成的文旅产业。文化产品的特点是，根据文化资源，即物质文化资源、非物质文化资源、自然文化资源，包括文学历史、历史遗迹、民俗文化、地域文化、乡土风情、民族音乐、宗教文化、自然风光等，创意设计出具有文化艺术美感且有经济价值的产品。旅游产品的特点是其产品要素的组成，是根据旅游者的需求选择组合交通、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等形成旅游产品。文化和旅游产业的不同特点说明，文旅行业发展新质生产力，应以发展新型产业模式为目标，以创新型产品为突破口，催生文旅新质生产力，建立文旅产业高质量发展的市场体系。当前，我省文旅产业在发展新质生产力工作中应从以下几方面推进:

　　一、加强科技援引

　　文旅产业发展新质生产力要依靠科技创新，通过高科技、高效能、高质量，实现传统产业转型为新型产能。这里提出要科技援引，因为文旅产业完全是市场主体组成，基本是分散的小微民营企业和个体经营者，这一行业现状几乎不可能靠自身力量去运用高科技水平改造和提升传统产品。尤其是旅游产品，其产品要素依靠其他行业的特点，一家一户的小微旅游企业，难以协调有关部门、行业创新旅游产品，形成新质生产力。这就需要文旅等有关部门，发挥政府部门的作用，主动协调科研单位、高校、有关部门等，支持文旅产业运用高科技手段，不断改进传统产品，创新发展更多受广大群众喜爱、市场前景好的新型文旅产品，催生形成文旅新质生产力。因此在这方面，重点要认真细致的作好以下几方面工作。

　　一是梳理文旅产业现状。这是文旅部门催生新质生产力的基础工作，应深入细致的调查，综合分析，全面掌握文旅产业的现状，文旅部门和有关部门在调查摸底的基础上，掌握市场主体类型、专业技术人员、员工专业化培训、产品研发和市场销售面临的困难和问题等。在这一基础上，积极引导文旅产业逐步改变分散、弱小，产品同质化、效益水平低的现状，建立较大文旅企业重点研发高科技文旅产品，成为批发商，中小微文旅企业、个体经营者，重点为市场营销、产品销售，成为等售商的良性循环的市场体系，为文旅产业以科技手断创新产品，成为新型产业奠定坚实基础。

　　二是加强科技力量的协调支援。文旅产业在向新质生产力迈进过程中和其他行业一样，首先要解决好科技赋能问题。依靠文旅市场主体自身解决这一问题，显然不现实，迫切需要文旅部门与科技部门建立紧密联系的工作机制，定期会商文旅产业科技创新的需要，根据文旅企业产品创新的不同类型，引导有关科研单位专项对接，积极开展传统产品改造升级、新产品的开发等；有关科研单位，应紧盯国际国内在文旅产品的最新科技水平，为文旅企业提出高科技水平的意见。文旅企业应提高科技赋能意识，充分认识到科技提高产品效能的重要性，和有关科研单位紧密协作，扎实做好科技赋能产品，为文旅发展新质生产力打下坚实基础。

　　三是分类促进文旅产业科技发展水平。在文旅产业发展新质生产力的过程中，融合发展是前提，是目标。但在提高科技发展水平方面，需要分类实施，同步推进。只所以这样考虑，是因为其产品属性有本质的区别。面向市场的文化产品，依据文化资源，策划创意，增强其文化艺术性、观赏性、市场性而成为产品，从产品属性看，属自我产品。旅游产品是适应市场需求的市场化产品，是由交通、住宿，餐饮、景区、购物、娱乐等要素组合而成，但各要素分用于有关行业，从产品属性看，依附于有关行业、旅游企业对产品无自主性。根据现状，文旅部门应实施不同策略，加大科技援引力度。对文化产业，可引导较大型文化企业与有关科研机构合作，创新研发科技水平高、市场需求好的文化产品，进而带动中小微文化企业，个体经营者的产品销售水平，促进产业整体升级，不断发展壮大。根据旅游产品的特点，应不断收集旅游者对产品的意见并认真进行疏理，有关科研机构从提升产品科技水平的角度，不断提出专业意见，供涉旅行业参考。如此经过各方面不懈努力，涉及旅游产品的行，住、食、游、购、娱等诸要素，科技水平将不断提高，效益水平持续增长，产业规模不断扩大。

　　四是加快从业入员技术培养进度。文旅产创新发展，成为新质生产力，关键在从业人员科技意识，技术能力。文旅和科技部门应将这方面工作，纳入年度工作计划，组织职业技术院校、有关科研单位，对较大文旅企业持续开展有针对性的产业技能培训。通过委派科技特派员等更加便捷的方式，到中小微文旅企业培训，实现从业人员技能培训全覆盖，全面提升从业人员专业技术意识，大力提高从业技能，为发展新质生产力奠定坚实的基础。

　　二、创新文化产业

　　创新文化产业，就是要以优秀的文化艺术创作、高水平的专业团队、高科技的设施设备等，创作出高效能的文化艺术产品。文化艺术产品的类型很多，在促进文化产业发展新质生产力方面，也应在全面摸清产业现状的基础上，根据企业和产品类型，分别研究制定创兴文化产业的实施方案并加快实施。

　　一是创建一批新型公共文化设施。公共文化设施是城市重要功能之一，是提升城市形象，满足广大群众精神文化需求活动的内容之一，现阶段具有游览功能，成为旅游产品要素之一。很多城市的博物馆、历史文化博物馆、名人纪念馆、科技馆等，已列入旅行社的旅游行程之中。城市在新的规划中，应布局一批新型公共文化服务设施，根据本地人文、自然资源特点等，建设一批新型的，科技含量更高、更受广大群众真爱的公共文化设施。如自然博物馆、历史文化馆、名入纪念馆、科学技术馆，中医药学术馆、国学文化馆等，大力丰富城市公共文化设施，新型公共文化设施的落成，不仅提升了城市人文形象，而且成为新的游览点对于增加就业，缓解旅游旺季热点旅游景区接待压力，保持良好的旅游秩序，创造更多旅游消费功能，都有着积极的作用。

　　二是创作一批新型文艺演出剧目。现阶段各地都有优秀的文艺演出剧目，这些剧目对于满足广大群众精神文化需求，塑造良好旅游城市形象，吸引旅游者到访，起到了积极作用。在此基础上，要创作出一批新型文艺演出剧目。文旅部门要组织艺术单位、演艺公司等，以“五个一工程奖”的标准和要求为目标，在组织最优秀创作班子研究剧目的同时，应充分运用高科技手段，使艺术表现形式有创新并适应旅游演艺的需要特别是能够转入实景演出形式的需要。在内容方面，突出历史文化、重大历史事件、人与自然、民族风情等，使剧目更受广大群众喜爱，并具有对远程旅游者的吸引力。

　　三是研发一批新型文创产品。文创产品很受广大群众的喜爱，包括到访的旅游者，是他们购物的主要商品，即行业内讲的旅游商品。旅游商品在旅游总收入中占比较高，这是需要创新发展的主要动因。新型文创产品，应以国内收益最高的著名文物景区文创产品为目标，学习他们对文创产品的策划研发、科技手段、市场营销等方面的先进管理方式。文旅部门应重点指导支持文创产品有基础的文物等景区，在文创产品创新发展中发挥先导作用，和有关科研单位密切合作，研发出一批新型的，具有地域特征、历史文化、人与自然、民族文化特色，受广大群众特别是旅游者喜爱的文创产品，引导和带动文创产品业态向创新发展方向迈进，使其在文旅产业发展中，经济价值越来越高，效益水平越来越好，成为文旅产高质量发展的重点要素。

　　四是发展一批新型非遗文创基地。非遗文创也是文创的一部分，为什么要单独提出来分析，是因为非遗文创有其特殊性。文创产品大多来自于历史文化资源的启发创意策划而成，而非遗文创大多来自于乡土民俗文化。文创产品可依托文物景区等机构和单位技术优势，创意研发。而非遗文创产品则是以传承人为主，家庭式自主研发经营的模式。文旅部门应在原扶贫就业工坊、非遗工坊等基础上，选出一批基础条件较好的非遗传承人，以家庭工坊为基本，协助他们建立新型的，集研发、生产、销售为一体的非遗文创基地。建立科技特派员制度，巡回现场指导非遗文创基地的发展，要通过科技手段，使非遗文创成为新兴产业，在文旅产业高质量发展中，发挥出更大的作用。

　　三、振兴旅游产业

　　旅游产业经过长期发展，传统的发展模式需要转变，振兴旅游产业是现阶段重要任务。按照发展新质生产力的要求，涉及旅游产业各方面都会以此为动力，共同促进旅游产业振兴。振兴就是要以广大旅游者的综合满意度为目标，运用高科技手段，不断为广大旅游者提供便捷、舒适、满意的新型旅游产品。文旅部门应及时收集旅游者对旅游产品乃至旅游产业发展的意见，及时疏理分类，反馈有关部门、单位，不断改进提高。在各方的共同努力下，旅游产品整体不断提升，旅游产业以新型面貌展现，产业效能不断提高，产业规模不断扩大。要实现这一目标，应关注以下几方面。

　　一是旅游交通运力更加便捷舒适。交通是旅游产品的重点要素之一，有关方面应多听取广大旅游者的意见，不断改进提升旅游交通运力。航空运力方面在旅游旺季期间，增加旅游航空运力，增加机场服务人员、服务设施，提供更加周到满意的服务。根据旅游市场需求，不断开通新的航线，保障旅游航空需求及时顺畅。铁路方面，旅游热点城市铁路运力有充分保障且提供优质服务，沿线火车站服务设施完善，智能化、信息化水平高；同时根据旅游市场需求，适时开通热点旅游线路列车。道路旅游客运方面，干线公路普遍等级高，设施完善，安全通达条件好。但休息区还应升级，特别是餐饮、购物、卫生间等，应按照国际标准改造建设，以适应入境旅游者和广大旅游者的要求。通往景区的道路要达到二级路以上，沿线交通服务设施完善。旅游客运业应不断向国际接轨，客运车辆智能化、信息化、安全性能更高。旅游城市的地铁、公交车、出租车、水上交通工具等，应充分考虑到访旅游者的需要提供更加优质，文明的服务，保持良好旅游目的地形象。

　　二是住宿业要更具国际标准。现阶段，国际品牌酒店满足了高端入境和国内旅游者。这是其国际标准化服务所决定的，星级饭店在坚持国内星级饭店标准的同时，应学习国际品牌酒店的服务质量管理模式，不断完善服务细节，提升服务质量，向国际旅游酒店服务标准接轨，在提升住宿业整体服务质量水平方面起到带头作用。快捷酒店，商务宾馆应以星级饭店为标准，不断完善服务功能，规范服务质量。民宿酒店，应按照国家旅游民宿基本要求和等级划分，设计建设和经营质量管理。通过住宿业整体标准化服务质量水平的提升，不断提升国际旅游目的地形象。

　　三是餐饮业要更具特色化。特色餐饮对旅游者的吸引力是不言而喻的。淄博烧烤，哈尔滨冻梨，天水麻辣烫火爆现象，都说明了这个问题。城市应从各方面体现特色美食，国际品牌酒店、星级饭店是旅游接待的重点服务单位，除基本餐饮功能以外，可以引进本地风味餐饮店，根据市场需求，店可大可小，风味餐一定是最好的，成为酒店餐饮的一项特色服务功能，但应注意避免重复雷同，应各具特色。旅游团队用餐酒店等，应根据旅游者要求，有提供本地区特色餐饮的功能并各具特色。有关部门应加强对景区周边餐饮场所的引导和监管，引导其经营各具特色的当地传统美食，为旅游者提供优美的用餐环境，文明礼貌服务，坚决打击欺客宰客行为，维护良好旅游市场秩序。

　　四是推出新型旅游景区。传统旅游景区，主要在提高服务功能，为广大旅游者提供更加满意的服务方面下功夫。传统景区人人皆知，继续不断的大力宣传传统旅游景区已无必要，应把重点放在宣传发展新型旅游景区方面。现阶段，应推出国家公园旅游景区，国家公园经过多年的保护建设，自然生态环境优美，已具备旅游观光的条件，在完善基本设施的前提下，可旅游开放。需要注意的是，国家公园旅游开放，只需建好景区道路，停车、观光平台、卫生间，不能建游客服务中心、餐饮、住宿、娱乐等接待设施。旅游者在国家公园景区只游览观光，所需餐饮、住宿、购物、娱乐等要在景区以外进行。推出一批乡村风情小镇。这里讲的乡村风情小镇，不是人工建成的古镇、古村等，而是发展一批青山绿水、田园风光、美丽乡村为景观资源的乡村风情小镇。风情小镇为旅游者提供种植、养殖体验及露营、垂钓、美食、健身、土特产品购物等。此类景区适应了城市居民到风景优美的农村地区休闲的愿望，市场前景好。推出抽水蓄能、风电、光伏发电等新型工业旅游项目。

　　五是创新旅游商品。地方文旅部门，应支持较大文旅企业设立旅游商品研发机构，创新研发新的旅游商品。旅游商品研发应与文创产品和非遗文创紧密结合，重点研发具有文化资源特色的旅游商品，如：围绕我省三国演义中的人物，古战场内容的三国文化、秦人文化、黑水国文化、古长城文化、黄河文化、陇东民俗文化、祁连山、河西走廊等自然地理文化等，创意研发一批新型旅游商品，投入市场，受到广大旅游者喜爱。旅游装备属旅游商品的类型之一，应以高科技手段，创意设计生产出科技水平更高的旅游客车、房车、游船、旅游滑雪工具、各类游乐设施，满足广大旅游者需要。

　　六是推出新型旅游演艺。旅游演艺创作应和文学艺术紧密合作，突出本地历史文化资源，创作出受广大旅游者喜爱的历史文化故事等。如庆阳地区可创作周祖、北豳、义渠等历史文化故事题材，天水可创作伏羲始祖文化、大地湾史前文化故事题材，河西地区可创作霍去病征战河西、金戈铁马、大破匈奴故事题材的旅游演艺，必然受到旅游者喜爱。

　　综上所述，文旅产业发展新质生产力重在科技赋能，创新发展，以创新为动力，转变传统产业模式，成为质优高效的新型产业，在国民经济社会发展中发挥出更重要的作用。

作者：孟兆辉　甘肃省文化和旅游厅原二级巡视员