2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋局之年。全省文物工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，全面贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，扛牢新的文化使命，贯彻新时代文物工作要求，赓续“莫高精神”，潜心为国护宝，更加注重文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、红色文化弘扬、安全守护夯基、国际交流合作、体制机制改革、新质生产力培育和治理效能提升，圆满完成“十四五”规划任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化甘肃文物新篇章。

一、加强党对文物工作的全面领导

1.深化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。学深悟透党的二十届三中全会精神。学好用好《习近平文化思想学习纲要》，深入研究阐释习近平文化思想，深刻把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵、精髓要义和实践要求。及时传达学习习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示和提出的重要论述精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。

2.始终以严的标准管党治党。健全完善贯彻落实党中央重大决策部署机制，深化党建与文物事业深度融合，持续深入学习领会习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，学习贯彻落实全国全省“两会”、宣传部长会议、文化和旅游厅局长会议和全国文物局长会议，以及全省文物工作会议精神，以党建强业务，以业务促党建。

3.构建文物大保护格局。牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，正确处理好保护与利用、保护与发展、保护与开发等重大关系，统筹不可移动文物和可移动文物保护，统筹历史文物和革命文物保护，统筹文物古迹和名城名镇、历史街区、传统村落、古老建筑、文化景观及工业农业水利等遗产整体保护、系统保护，统筹预防性和抢救性保护、单点和集群保护、本体和周边保护，维护好文物资源的历史真实性、风貌完整性、文化延续性。

二、深化文物领域体制机制改革

4.健全文化遗产保护传承机制。按照国家统一部署，协同建立省市县文化遗产保护传承工作协调机构，探索建立健全文化遗产保护督察制度，强化文化遗产系统性保护和统一监管。以敦煌文化、伏羲文化为重点，依托世界文化遗产、国保单位等，打造羲皇故里、万里长城、河西走廊等中华文明标识。

5.全面学习宣传贯彻文物保护法。采取专题培训与交流研讨、日常宣传与重要节点、法律解读与案例警示相结合等方式，推进实时普法、公益普法、精准普法多向发力，提升新修订《文物保护法》普法实效。根据省人大安排，有序推进《甘肃省文物保护条例》《甘肃敦煌莫高窟保护条例》修订和《甘肃麦积山石窟保护条例》《蜀道文化遗产保护条例》立法调研。

6.提升文物治理效能。探索国有博物馆资产所有权、藏品归属权、开放运营权分置改革。切实将文物保护管理纳入国土空间规划的编制和实施，严格落实老城不能再拆要求，将文化遗产保护纳入巡视巡察内容。

三、加快敦煌研究院典范高地建设

7.加强敦煌文物保护利用。落实《敦煌莫高窟保护总体规划》，实施敦煌石窟保护利用、科研创新能力提升、敦煌文化遗产保护传承创新（一期）、甘肃省石窟寺监测预警平台（二期）、麦积山石窟综合保护利用等重大项目，建成莫高窟数字展示中心（二期）和麦积山游客服务讲解中心，加快建设莫高窟、麦积山、炳灵寺等石窟、壁画、塑像保护修复、展示利用和文物数字化等项目。

8.强化科技支撑。建成运行土遗址物理仿真实验室，敦煌研究院联合英国牛津大学、美国盖蒂保护研究所组建石窟寺和土遗址保护联合实验室（外交部二轨实验室），加快文物保护全国重点实验室、中国-中亚文化遗产保护“一带一路”联合实验室组建、国家古代壁画与土遗址保护技术创新中心重组和敦煌研究院大数据中心建设，推进国家重点研发计划“土遗址冻融破坏机理与监测技术研究”等重大课题研究，破解文物保护和数字化技术难题。

9.推进流失海外敦煌文物数字化复原项目。加强与英国、法国、俄罗斯、日本等国家收藏机构洽谈合作，签署数字资源采集或共享协议，获取更多敦煌文物数字资源，做好数据处理工作，建设数字藏经洞数据库（二期），扩充敦煌学研究文献库资源。启动《敦煌文献全集（英藏）》编撰工作。

10.提升敦煌学研究水平。推进国家社科基金“敦煌石窟文献释录与图文互证研究”等国家或省部级课题研究，出版一批引领性成果。启动肃北五个庙石窟考古发掘项目，加快《敦煌石窟全集（三、四卷）》、《麦积山石窟考古报告（第一卷）》出版，做好《敦煌石窟内容总录》修订和《敦煌艺术大系》编纂，办好《敦煌研究》《石窟与土遗址保护研究》期刊、第八届敦煌文博会主题敦煌论坛和敦煌石窟建筑论坛、2025敦煌彩塑艺术学术研讨会。

四、落实国家重大文化战略部署

11.建设长城国家文化公园（甘肃段）。实施汉长城敦煌广昌燧、临泽明沙堡及明长城民勤段、汉长城玉门段等一批长城保护修缮工程。做好明长城天祝段乌鞘岭长城、明长城永昌段毛卜喇等国家级长城重要点段保护展示。

12.建设长征国家文化公园（甘肃段）。编制完成《长征革命文物保护利用片区（甘肃段）专项规划》，加快实施哈达铺会议旧址展示利用工程及哈达铺红军长征旧址修缮二期、三期工程，提升哈达铺红军长征纪念馆建设水平。严格各地纳入长征国家文化公园建设涉及文物保护利用项目审批。

13.建设黄河国家文化公园（甘肃段）。加快建设半山遗址、辛店遗址等黄河文化史前遗址公园。有序推进鲁土司衙门、东公馆与蝴蝶楼等一批黄河流域文物保护项目。推出一批黄河文化精品展览、主题社教、学术讲座等活动。

14.打造河西走廊国家遗产线路。推动出台《实施方案》，实施国家遗产线路价值解读、石窟艺术长廊、长城边塞廊道、古城古镇连廊、红色文化传承弘扬、文博场馆展厅连线“六大工程”，抓好马蹄寺石窟群、北海子塔保护等39个文物保护利用项目。

15.推进嘉峪关长城国家文物保护利用示范区创建。落实共建《协议》和《实施方案》，实施全面系统保护、价值挖掘阐释、遗产活化利用、体制机制改革 “四大工程”，建设嘉峪关长城保护维修、风貌整治、环境亮化、展示利用等一批文物保护利用项目，深化长城价值挖掘和阐释弘扬。

五、传承弘扬红色文化

16.加强革命文物基础。制定《甘肃省可移动革命文物征集办法》，开展第三批可移动革命文物鉴定定级并公布名录。加强抗战实物、档案、照片、资料等征集，全面摸清抗战文物资源家底，完善全省革命文物资源数据库。

17.加强革命文物保护。编制《西路军片区革命文物保护利用专项规划》。制定《甘肃省革命文物保护利用工程建设规范（试行）》。开展革命文物保护利用项目“保质、提速、增效”行动。实施陕甘（陕甘宁）片区文物展示利用项目。加强乡村革命文物保护。

18.加强革命纪念馆建设。在全省革命纪念馆开展“大中馆创品牌、增强全国影响力，中小馆创特色、增强区域吸引力”“双创双增”三年行动。召开革命纪念馆工作座谈会，制定《关于进一步推动我省革命纪念馆高质量发展的意见》。实施南梁革命纪念馆、两当兵变纪念馆等5个场馆改陈布展项目。举办全省革命纪念馆负责人、藏品管理员和讲解员培训班。

19.加强革命文物研究弘扬。开展“共和国印记”主题宣传活动，遴选一批共和国成就见证物。联合省教育厅推介一批省级革命文物协同研究中心，遴选发布2025年度以革命文物为主题的“大思政课”优质资源建设推介项目名单。开展革命文物保护利用课题研究。编印《甘肃省重要革命旧址图录》《甘肃省珍贵革命文物图录》。开展庆祝中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，筹备庆祝红军长征胜利90周年纪念活动。

六、深化潜心为国护宝

20.夯实文物保护基础。报请省政府公布《甘肃省长城保护规划》和第九批省级文物保护单位保护范围和建设控制地带。遴选申报第九批国保单位。开展国保单位“两线”矢量化。加强央属文物保护。加强文物资源和考古资源资产管理。开展石刻、岩画保护研究。加强不可移动文物周边建设管控引导和环境管控，在城市更新中保护赓续历史文脉。

21.加强文物系统性保护。加快大地湾、锁阳城、大堡子山等国家考古遗址公园建设。实施麦积山石窟、炳灵寺石窟、北石窟寺本体修缮、岩体加固、彩塑壁画等综合性保护示范项目。完成廊桥保护三年行动。做好蜀道（甘肃段）资源调查，摸清蜀道资源家底。

22.推进甘肃省第四次全国文物普查工作。全面完成实地调查任务，按照统一的标准规范，完成数据采集、录入等工作。加强数据质量检查核查，确保数据真实准确。组建专家组，逐市逐县开展验收并向社会公布普查结果。

23.筑牢文物安全防线。持续开展全省文物系统安全生产治本攻坚三年行动，全面完成打击防范文物犯罪三年专项行动。用好全省文物安全监管平台，扩大无人机安全巡查范围，对全省152处国保单位、621处省保单位和3654千米长城资源开展全覆盖卫星遥感执法监测。实施文物安全技防达标工程，加强安防、消防、防雷项目建设，探索区域田野文物远程集中监管试点，构建“天上看、网上管、地上查”的文物安全监管新模式。

七、深化文物考古研究阐释

24.秉持“大考古”理念。实施中华文明探源工程和考古中国重大项目，深化庆阳南佐、礼县四角坪、蜀道（甘肃段）等考古发掘，推进临洮寺洼、东乡林家、武威白塔寺等主动性发掘，抓好积石山新庄坪、宁县石家及遇村、灵台桥村等考古勘探项目，力争在人类起源、农业起源、国家起源、文明起源等领域取得更多成果。

25.强化考古能力建设。推动甘肃省考古研究和保护展示中心、文物标本库房及礼县四角坪考古大棚建设。探索开展考古标本调查、登记、建账，逐步摸清考古资源底数。加快制定并严格落实地上文物“先调查、后建设”、地下文物“先考古、后出让”和加强基本建设中的文物保护管理制度办法，认真履行安全监管职责，加强基本建设项目的全过程、旁站式监管。

26.深化考古资料整理研究与阐释。开展大地湾文化、马家窑文化、齐家文化等研究阐释，加强史前文明考古研究，编撰出版《甘谷毛家坪遗址发掘报告》《中美合作洮河流域考古调查、发掘与研究报告》等重要考古发掘报告和简报。

27.加强优势学科培育。支持办好兰州大学考古与文化遗产研究院、西北师范大学简牍研究院、河西学院红西路军研究院，鼓励省内高校建设全国一流的敦煌学、简牍学和文化遗产学、文物保护学等学科，加强社会科学、自然科学、工程技术等交叉融合创新，构建富有特色、优势突出、支撑有力的学术研究体系。

八、培育发展文物领域新质生产力

28.实施强科技行动。协调省委宣传部等13部门出台落实《关于加强文物科技创新的意见》的若干措施。深化“文物+科技”融合，争取申报实施一批国家重点研发计划“中华文明探源与文物保护利用”和“国家自然科学基金委员会-国家文物局文物联合基金”项目，推进石窟寺、古遗址、古代壁画，彩陶、有机质文物和数字化等重点领域关键核心技术攻关。加快发展考古测年、产地溯源、古DNA分析等考古调查与探测理论方法。组织文博单位实施“大规模设备更新和消费品以旧换新行动”，提升可移动文物科技保护和展藏基础条件。

29.强化文物科技保护。加强寒区旱区生物考古国家文物局重点科研基地和干旱环境出土有机质文物保护等5个甘肃省文物局重点科研基地建设，实施有机质文物保护甘肃省重大专项课题，加快纺织品、木漆器等可移动文物保护修复。

30.编制地方行业标准。实施《甘肃省文物保护标准体系建设中长期发展规划（2023－2035年）》，完成《古代壁画脱盐材料评价》等文物保护行业标准和《甘肃省公共博物馆接待服务规范》等地方标准5个以上。

31.加快科技成果转化。依托现有国家和省级科研平台，嵌套科技成果转化试验功能，为石窟寺、土遗址、古代壁画和数字化等研究成果后续试验、开发和应用提供真实环境、场景和对象，推动科技创新成果转化为新质生产力。

九、创新推进文物活化利用

32.推动博物馆提质增效。加快省博物馆扩建工程，实施中小博物馆提升计划，推动天水市、永昌县等博物馆新馆建设，加快酒泉市、古浪县等博物馆布展。开展“类博物馆”遴选，鼓励引导成立专题性博物馆。常态化做好馆藏一级文物备案和二、三级文物定级工作，用好甘肃博物馆藏品管理系统和甘肃省线上博物馆云服务平台，做好馆藏文物动态管理和信息公开。推介一批“博物馆青少年教育省级资源单位”“甘肃博物馆陈列展览精品”。开展县级博物馆帮扶提升工作。

33.开展文物宣传交流活动。推动优质文博资源直达基层，持续扩大“让文物活起来”和“国宝省亲”系列展览品牌影响力，举办“墨韵文脉”“从黄河到天山”“塞防千里固家国”等黄河文化、长城文化系列专题展览。在三级以上博物馆推广策展人制度，策划推出一批高品质陈列展览。发展云展览、云教育、云课堂、云直播等文博服务新业态，构建线上线下相融合的博物馆传播体系。开展博物馆展览服务和社教“四进”活动，提高公共文化服务水平。

34.盘活用好管好文物资源。立足丝路文化、黄河文化、敦煌文化、简牍文化等，打造一批凸显甘肃特色的文创产品，持续推出《云赏敦煌》 《敦煌仙子》《简述中国牍懂丝路》等节目。举办全省博物馆藏品管理与利用工作培训班。在省博物馆、天水市博物馆、武威市博物馆开展知识产权保护试点。规范社会文物管理，开展非国有博物馆运行情况专项检查，加强文物销售单位、文物拍卖企业监督管理，推动文物流通领域诚信建设。推动国家文物进出境审核甘肃管理处完成组建并挂牌运行。

35.开展对外文化交流合作。推出敦煌文化、丝路艺术和石窟文物等精品外展，办好赴台湾 “妙音曼舞——敦煌乐舞文化专题展”、赴日本“敦煌不再遥远”数字敦煌展、赴哥伦比亚“车尘马迹——丝绸之路的交通与交流”特展，实施第五期“香港敦煌青年实习计划”和第六期“敦煌文化守望者”项目。办好第八届敦煌文博会“敦煌论坛”和“第二届长安与敦煌”“古代丝绸之路上的天文与数术”等国际学术会议。参与亚洲文化遗产行动，开展吉尔吉斯斯坦“丝绸之路文化遗产保护行动”。办好敦煌文化环球连线、敦煌文化周等对外交流活动，推出敦煌文化、丝路文明等更多外宣产品，持续扩大中华文化国际影响力。

十、增强文物工作支撑保障能力

36.壮大文博系统人才队伍力量。落实中央编办和省委编办关于加强文物保护与考古工作机构编制保障要求，加强市县两级文物机构队伍建设。根据国家文物局安排部署，配合确定文物大市大县编制配备标准，加强文物资源富集地区机构力量配备。贯彻落实省委宣传部等9部门《关于加强敦煌研究院人才队伍建设的若干措施的通知》，统筹推进全省文博系统人才队伍建设。开展省直文博单位校园招聘和公开招聘，引进高层次和急需紧缺人才。办好西北五省第二届丝绸之路文化遗产保护工匠技能竞赛暨全国文物行业技能大赛省内选拔赛。

37.加强文物保护资金绩效监管。严格落实国家和省级文物保护资金、博物馆纪念馆免费开放补助资金管理办法，加强文物保护资金申报、审核、审批工作。强化资金监管和预算绩效自评，运用好绩效评价结果，充分发挥资金效益。

38.强化发展保障。加强全省博物馆纪念馆展览、科研、出版等意识形态阵地管理，提升网络舆情监测、研判、处置能力，畅通群众互动渠道，积极回应群众关切，及时解决群众合理诉求。组织好全省文化和自然遗产日、国际博物馆日等重大主题宣传活动。

39.做好文物事业发展规划。完成“十四五”规划终期评估。紧扣中央重大战略部署、紧盯省上工作要求、紧贴文物省情实际，谋划体现高质量发展的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，编制高水平的“十五五”规划。

40.赓续“莫高精神”。深入挖掘、提炼和宣传常书鸿、段文杰、樊锦诗等为代表的老一辈莫高窟人先进事迹，发扬“风餐露宿、青灯黄卷”作风，择一事、终一生，教育引导广大文物工作者始终把文物工作当作终身事业和无悔追求，提振干事创业的精气神。