编者按:黄河宁,天下平。保护黄河长久安澜,是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2019年在郑州、2021年在济南、2024年在兰州……习近平总书记围绕黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略,三次主持召开座谈会,对母亲河的未来深远谋划。在沿黄各省区的共同努力下,黄河流域生态环境质量稳步提升,水安全保障能力持续增强,能源粮食安全基础不断巩固,高质量发展亮点频现,黄河流域生态保护和高质量发展站到了更高起点上。
在全国两会召开之际,甘肃日报社、甘肃日报报业集团联合沿黄省区党报及新媒体,共同推出联动报道,全方位、立体化呈现沿黄各省区奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面的生动实践。
甘肃 黄河安澜万象新
黄河玛曲县采日玛段
初春时节,漫步于黄河兰州段滨河路两岸,河面波光粼粼,成群的赤麻鸭在浅滩处戏水觅食,与百年中山铁桥构成一幅灵动的水墨画卷。
2024年9月12日,习近平总书记在兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,以进一步全面深化改革为动力,坚持生态优先、绿色发展,坚持量水而行、节水优先,坚持因地制宜、分类施策,坚持统筹谋划、协同推进,促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善,开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
滔滔黄河,从青藏高原奔向黄土高原,入甘南、临夏,穿兰州、白银,支撑起陇原大地的生态脉搏,滋养着两岸人民。甘肃作为黄河流域重要的水源涵养区和补给区、黄河国家战略首倡之地,承担着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。重要的地理位置,突出的生态功能,也赋予了甘肃守护黄河安澜、筑牢国家西部生态安全屏障的重大历史使命。
甘肃上下始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,持续树牢上游意识,担好上游责任,率先出台《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》,构建“1+N+X”政策规划体系,扎实推进黄河生态保护治理攻坚战行动,努力将黄河建成岸绿景美的生态河。
持续开展黄河入河排污口排查整治专项行动,全省黄河流域5607个入河排污口完成整治5510个,整治完成率98.27%。加快城市污水处理及配套设施建设,142个全国重点镇具备污水收集处理能力,18条城市黑臭水体治理实现“长治久清”。
与四川、宁夏、青海建立黄河流域横向生态补偿机制,在全省12个市州24个县区开展流域横向生态补偿机制,推动黄河流域水生态环境质量不断改善。
截至2024年底,黄河干流出境断面水质连续9年达到Ⅱ类,黄河流域41个国控断面水质优良比例达97.56%,实现了“一河清水送下游”。
“黄河很美,将来会更美。”甘肃将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向,砥砺奋进、久久为功,坚决扛牢政治责任,共同抓好大保护,协同推进大治理,不断谱写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章。(新甘肃·甘肃日报记者顾丽娟)
内蒙古 绿涌黄河“几字弯”
2月底,内蒙古“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战区开工拉满弦。
鄂尔多斯市杭锦旗库布其沙漠,朔方新能源大基地建设现场机械轰鸣,200余台推土机同时进行场地平整作业,为后续光伏板铺设和板下治沙做好准备。
这只是获得国际国内广泛赞誉的“光伏长城”的一部分。在黄河南岸、库布其沙漠北缘,一道绵延400公里、平均宽约5公里的“光伏长城”治沙带正在拔地而起,成为黄河“几字弯”攻坚战的一项标志性工程。
黄河“几字弯”地跨华北、西北,包括内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃五省区,区域内分布着库布其、乌兰布和、腾格里、毛乌素等沙漠沙地,是黄河中下游泥沙的主要来源地。
作为新时代“三北”工程三大标志性战役之一,黄河“几字弯”攻坚战所涉片区是阻挡北方、西北风沙向南入侵路径的前沿区,也是构建黄河流域生态安全屏障的关键区。内蒙古作为黄河流经最长、荒漠化和沙化土地最为集中的省区,无疑是打好黄河“几字弯”攻坚战的主战场。
打主攻、当主力,一场以解决沙患、水患、盐渍化、农田防护林质量提升、草原超载过牧、河湖湿地保护六大生态问题的战役在内蒙古沿黄7盟市全面打响。
鄂尔多斯,以日均万亩以上的速度推进防沙治沙,总结出十大治沙新技术,防沙治沙机械化率已经达到75%以上。
巴彦淖尔,不仅治沙,也要致富。重点扶持龙头企业发展肉苁蓉、酿酒葡萄、中药材、林果等产业,形成了基地种植、生产加工、仓储物流、市场营销一体化产业链,昔日“沙窝窝”变成“金窝窝”。
阿拉善盟,在防沙治沙中大力推行“以工代赈”,支持有意愿的农牧民主动申请并按照相关规程进行治沙,验收通过后按照建设标准进行补贴,进一步促进农牧民增收。
…………
2024年5月,水利部发布2023年《中国河流泥沙公报》。公报显示,2023年黄河内蒙古段输沙含沙量呈现“双下降”。其中,年输沙量较多年平均年输沙量下降76%,年平均含沙量较多年平均含沙量下降70%。
治沙与致富同步进行,生态与发展协同推进。内蒙古正以生态含“绿”量、发展含“金”量,标注黄河流域生态保护和高质量发展新高度。(内蒙古日报记者 霍晓庆)
山西 推进“一泓清水入黄河”
初春,漫步山西临县黄河岸边,身前清风挽起一弯涟漪,身旁孩童嬉闹奔跑,身后连片青绿萌动山坡,满是蓬勃生机。这里曾是黄河流域水土流失最严重的地区之一,如今组建200多个造林专业合作社参与黄河流域生态治理,因地制宜在沟、坡、梁、峁、川栽植适宜树种,早已成为四季如画的宜居地。
黄河在山西蜿蜒965公里,约占干流总长的1/5。党的十八大以来,习近平总书记先后四次到山西考察调研,作出让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”“让一泓清水入黄河”等重要指示。山西出台《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》《山西建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区实施方案》等配套政策文件,把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线,全域规划、突出重点,实施“两山七河一流域”生态保护与修复,黄河流域生态保护和高质量发展步入新阶段。
山西素有“华北水塔”之称,是守护京津冀和黄河生态安全的重要屏障。近年来,山西成立由省委书记、省长任双组长的省黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,把黄河“几字弯”地区作为国土绿化主战场,按山系、流域布局实施国家“双重”工程、“三北”工程、省级黄河流域生态屏障建设等重点工程,突出抓好“一泓清水入黄河”生态保护工程,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,黄河流域生态保护和高质量发展取得积极成效。“十四五”以来流域内累计完成营造林1341.37万亩,实施森林抚育372.9万亩。黄河流域PM2.5平均浓度下降到2023年的31微克/立方米,优良水体比例提升到90%,黄河干流山西段连续3年稳定达到Ⅱ类水质。
保护传承弘扬黄河文化是山西推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要内容。山西出台《山西省黄河文化保护传承弘扬规划》《山西省黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬专项规划》等一系列政策,并持续完善历史文化名城街区、名镇名村、传统村落、历史建筑保护名录。
绿色是高质量发展的鲜明底色。作为能源大省,山西大力发展绿色低碳经济,推进重点行业清洁能源替代,加快经济社会发展全面绿色转型,“十四五”前三年全省能耗强度累计下降10.9%,降幅居全国前列。(山西日报记者 张丽媛)
山东 生态优先绿色发展
山东省滨州市滨城区蒲湖公园。大众日报
九曲黄河,在山东奔腾入海。
党的十八大以来,习近平总书记从中华民族和中华文明永续发展的高度,亲自擘画、亲自部署,推动黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的动员令。2021年10月,习近平总书记来到黄河入海口视察,强调“要把保护黄河口湿地作为一项崇高事业”,要求山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。
山东牢记嘱托,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全方位、多层次深化黄河流域大保护大治理,高起点、高标准谋划推进绿色低碳高质量发展先行区建设,在生态保护、产业升级等方面蹚出了一条生态优先、绿色发展的路子,推动黄河重大国家战略落实落细,取得积极成效。
374种!这是当前黄河三角洲国家级自然保护区鸟类的数量。曾经的光板地、盐碱滩,通过开展退耕还湿、退养还滩,连通水系,修复湿地,如今成为现在的“鸟类国际机场”。
从东明县黄河滩区到东营黄河入海口,黄河在鲁河道长628公里,流域面积1.83万平方公里。从黄河入海口眺望全省,山东坚持把改善生态环境质量作为核心任务,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力打造黄河流域生态保护样板区。2024年,山东PM2.5浓度改善5.1%,优良天数增加22天,国控地表水优良率优于国家目标,近岸海域水体优良率全国前三,人民群众对生态环境满意度持续处于高位。黄河干流山东段更是连续9年交上一份Ⅱ类水的成绩单。
全面推动黄河流域生态保护和高质量发展,生态保护和高质量发展都是“必答题”。黄河流域是我国重要的经济地带,山东作为黄河流域唯一的出海口,具有明显区位优势。山东大力实施工业经济“头号工程”,深入推进“三个十大”行动,着力塑造“十个新优势”,工业、投资、消费等主要指标均高于全国平均水平。2024年山东实现地区生产总值9.86万亿元,增长5.7%,增速高于全国0.7个百分点。
曾经的“煤电大省”绿色转型也实现了突破。2024年山东新能源和可再生能源发电装机达1.15亿千瓦,占比历史性超过煤电。山东的主体能源从化石能源向非化石能源更替,“一煤独大”的能源结构得到标志性扭转,不仅让经济社会发展的底色更“绿”,还让能源供应韧性更强。这背后,是淘汰上万亿的落后产能,累计治理“散乱污”企业超过11万家的艰苦努力。如今,山东的能耗强度、碳排放强度持续下降,提前完成“十四五”主要污染物减排任务。山东沿黄9市新培育省级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业208家、高新技术企业达到1.6万家。
黄河入海处,山东咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,加快推动黄河重大国家战略在齐鲁大地见到新气象、取得新成效。(大众日报记者 陈晓婉)
青海 着力守护“中华水塔”
天高云淡,春风清冽——抬头仰望,是沁人心脾的“天空蓝”。
百峰竞秀,碧水荡漾——四顾远眺,是高原特有的“生态美”。
入春时节,在青海大地,乡村牧野、山川湖海一起“盛装出镜”,绘就一幅天更蓝、山更秀、水更清的美丽画卷。
黄河,就从这幅美丽的画卷中“跃然纸上”,从海拔4000多米的巴颜喀拉山脉中发源的涓涓细流,一路汇聚溪流湖泊,蜿蜒向东,奔流不息。
习近平总书记指出,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。青海是“三江之源”“中华水塔”和国家重要的生态安全屏障,境内黄河干流长度1694公里,占黄河总长的31%,多年平均出境水量达264.3亿立方米,占全流域径流量的49.4%,既是源头区,也是干流区,在黄河流域具有不可替代的战略地位。青海认真贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重要论述,坚持生态优先、绿色发展,积极对接新时代推动西部大开发战略,主动融入和服务全国发展大局,进一步全面深化改革。
在青海省黄南藏族自治州泽库县,年过七旬的老党员多杰,二十多年如一日,义务守护着泽曲河畔的关秀湿地,无怨无悔。
在青海省玉树藏族自治州曲麻莱县,牧民索南仁青和无数黄河沿线生态管护员一起承担起了清洁河道的重任。他们经常徒步十几公里,奔走在巡护途中。每天出门时,他们会带上垃圾袋,再随身带上干粮,饿了就拿出来垫一口。每天回村时,空了的是背包,“满载而归”的是垃圾袋。生态建设进入新阶段。在保护治理方面,青海坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,强化三江源、河湟谷地等重点生态功能区生态保护修复,全省县域年均投入生态环保资金215亿元以上,有序推进青藏高原东部湟水河流域等重点区域生态修复,黄河源头水源涵养能力不断提升。
位于青海省海南藏族自治州的“万里黄河第一坝”——龙羊峡水电站一年可发电14.94亿千瓦时,对应到火力发电相当于一年节约标准煤18.356万吨,创造了良好的社会生态环境效益。
产业发展呈现新态势。在高质量发展方面,青海建成全国最大有机畜产品、有机枸杞、冷水鱼生产基地。清洁能源、新能源装机占比分别达94.6%、70%,在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。国际生态旅游目的地建设如火如荼,塔尔寺、日月山等景区旅游火爆出圈。(青海日报记者 何 敏)
四川 绘就绿色新画卷
四川省阿坝州若尔盖花湖湿地国家级自然保护区。若尔盖摄影家协会供图
2月底,在四川省阿坝藏族羌族自治州若尔盖县麦溪乡政府附近,当地首次拍摄到了10只以上灰鹤群越冬的画面。据了解,灰鹤是国家二级重点保护野生动物。2021年底,在若尔盖湿地冬季科考中,科研人员首次发现3只灰鹤在若尔盖越冬。近年来,随着若尔盖湿地保护力度的不断加大,越来越多的鸟类迁徙经过此地或在此栖息。
四川作为黄河流域重要的生态屏障,境内黄河干流长174公里,流域面积1.87万平方公里,涉及阿坝州阿坝县、若尔盖县、红原县、松潘县和甘孜州石渠县等5县。其战略地位举足轻重,是“中华水塔”的重要组成部分。
近年来,四川坚持规划先行,为黄河流域生态保护与发展锚定了方向。《四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《四川省黄河流域“十四五”生态环境保护规划》等文件相继出台,一系列专项规划,如生态环境保护规划、水安全保障规划、文化保护传承弘扬规划等也紧密跟进,形成了全方位、多层次的规划布局。
在生态修复上,四川成绩斐然。以2023年为例,当年,四川省累计修复退化湿地面积约9.6万亩、管护湿地面积约480万亩,完成沙化治理37.1万亩、草原改良约229.15万亩。
若尔盖县生态环境局相关负责人介绍,达扎寺镇红光村的黄河上游“山水工程”项目,通过实施保护与修复退化湿地9.75万亩,增加蓄水146万立方米,显著增强了黄河干支流的水土保持和防风固沙能力。同时,积极开展黄河干支流堤岸侵蚀治理,建成黄河干流若尔盖段应急处置工程,打造了约740公里黄河干支流生态防护带。
水,是黄河的命脉。为此,四川首创了河湖长制进驻式督查,严格实行水资源消耗总量和强度双控。数据显示,四川黄河流域实际用水量比国家下达用水量低约1300万立方米,有效提升了管水护水治水能力。
在推动生态保护的同时,四川还积极探索高质量发展路径,充分挖掘黄河流域丰富的文旅资源,塑造了大九寨、大草原、大熊猫等文旅品牌,促进了黄河文化与巴蜀文化、红色文化深度融合。据统计,四川黄河流域每年可实现旅游收入约150亿元。同时,四川还因地制宜发展设施农业,建成青稞、高原果蔬、道地中药材等特色基地,为地方经济发展注入了新活力。
生态保护之路,任重而道远。接下来,四川还将持续推动黄河流域生态保护和高质量发展,让黄河之水更清、两岸更绿、发展更优,为建设美丽中国贡献四川力量。(川观新闻记者 王 攀 刘文佳)
宁夏 塞上江南今更美
宁夏银川市金凤区良田镇农民专业合作社。宁夏日报供图
黄河在宁夏境内奔流397公里,由西南向东北形成卫宁和银川两个平原,历经两千多年的引流灌溉,造就了“塞上江南”的美誉。
2020年6月,习近平总书记视察宁夏时语重心长地说:“要把保障黄河长治久安作为重中之重,实施河道和滩区综合治理工程,统筹推进两岸堤防、河道控导、滩区治理,推进水资源节约集约利用,统筹推进生态保护修复和环境治理,努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。”
谆谆嘱托重如千钧,殷殷期望催人奋进。五年来,宁夏牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,尊重自然规律,以“一河三山”为守护核心,全面深化改革,持续推进“四水四定”,不遗余力处理好水与人口、土地、产业发展之间的关系,持续扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设迈上新台阶。
如今,黄河宁夏段的河道治理工程进展迅速,预计今年7月将全面完成主体工程建设,实现标准化堤防的全线闭合,有效消除水患和堤防安全隐患,确保河道、河槽、河床的排洪输沙功能稳定,构建起现代化的防洪减灾体系。同时,黄河干流宁夏段的水质持续优良,保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”的标准;全区水土流失面积显著减少,从2011年的1.96万平方公里降至1.48万平方公里,水土保持率达到77.7%,创历史新高。
水资源是宁夏生存和发展的第一资源。宁夏率先在全国开展“四水四定”先行先试,全面深化“用水权改革”,取得了全国“十项第一”的突破性成就——全国第一个制定省级节水评价技术导则的省区、全国第一个建成灌区测控一体化闸门检测基地的省区、全国第一个建成废水近零排放工业园区的省区、全国第一个实现跨省域水权交易的省区、全国第一个与黄河流域上下游省份建立生态补偿机制的省区……这些成就标志着宁夏正走向水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。
牢记嘱托、感恩奋进,宁夏将继续探索出一条干旱地区实现水资源节约利用、综合利用、高效利用的新路径,让“天下黄河富宁夏”永惠子孙后代。(宁夏日报记者 裴云云)
陕西 保护治理显成效
2024年6月24日,记者航拍位于陕西省榆林市府谷县墙头农业园区的“黄河入陕第一湾”,蓝天白云倒影在清澈的黄河上,构成了一幅壮美的景观图。陕西日报
2024年,陕西坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,落实落细年度要点,明确各项重点工作,黄河流域生态保护和高质量发展工作取得新的成效。这是记者3月3日从陕西省发展改革委获悉的。
政策供给持续加强。陕西印发《关于进一步夯实黄河流域生态保护基准线加快推动高质量发展的意见》;制定印发年度工作要点,明确生态保护修复、推进环境污染综合治理等重点工作。
生态质量全面改善。陕西推进荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战,持续开展沙化土地治理、营造林建设;专班推进关中地区大气污染治理,西安、咸阳、渭南空气质量持续向好,全省PM2.5浓度同比改善7.9%,重污染天数同比减少6.4天;黄河流域65个国控断面水质持续向好,黄河干流陕西段水质连续三年保持Ⅱ类。
整改整治扎实推进。陕西深化河湖长制,以示范河湖创建、河湖划界、水行政执法为主题开展专项督查;推进流域农村污染和土壤污染治理,联合开展巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动;初步建成省“智慧黄河”信息平台建设(一期)项目。
坚决落实“四水四定”原则。陕西加大非常规水源利用,深入实施国家节水行动和黄河流域深度节水控水行动;不断优化水资源配置格局,引汉济渭一期工程已先期建成向西安通水,引汉济渭二期工程南干线主洞开挖;古贤水利枢纽工程正式进入建设阶段。
现代化产业体系加快构建。2024年,秦创原创新驱动平台建设取得新成效,21个产业创新聚集区启动建设,新增科技成果转化企业1196家,招引国家能源集团西北能源创新发展基地、中国长城互联网西部基地等项目605个、总投资1594亿元;攻克700项关键技术,47项成果荣获国家科学技术奖,获奖总数全国第二;着力提升乡村产业发展水平,“十百千”亿级特色产业链群加速形成,农业科技和装备支撑持续强化,粮食产量突破1350万吨、实现“二十一连丰”。
“去年,陕西积极对接山西、河南、甘肃等省(区),深化生态环境保护、基础设施建设、产业集聚发展等区域合作;推动签订黄河流域(晋陕蒙段)横向生态补偿协议,晋陕蒙段黄河流域生态保护补偿机制正式建立。”陕西省发展改革委相关负责人说。(陕西日报记者 徐 颖)
河南 大河泱泱润中原
万里黄河第一坝——河南省三门峡大坝。段万卿摄
黄河下游引黄涵闸改建工程(河南段)和黄河下游“十四五”防洪工程(河南段)全面完工,河地共建信息化项目——小花间(黄河小浪底至花园口区间)无控区暴雨洪水监测预警系统一期项目完成法人验收并上线试运行……进入2025年,一条条捷报自河南黄河岸边传来。
2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召。
万里黄河,险在河南。黄河素有“铜头、铁尾、豆腐腰”之称,黄河河南段大部分处于“豆腐腰”河段。河南通过大力开展流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系建设,积极推进黄河防洪安全体系和能力现代化,实现了黄河岁岁安澜。
黄河河南段全长711公里,省内流域面积3.62万平方公里,占全省总面积的21.7%。一个数据印证了这些年河南全面加强流域水环境保护的成效:黄河干流出境水质连续4年保持Ⅱ类。
沿黄地区更绿更美了。2019年以来,河南黄河流域的市县共完成各类造林645.38万亩,沿黄建成了11.8万亩、1194公里复合型生态廊道,以黄河生态带为重点的“一带三屏四廊多绿芯”生态保护修复格局正在加速形成。
就在前不久,全省第十五期“三个一批”项目建设活动火热举行。近年来,河南省滚动开展“三个一批”项目建设,实施了一大批大项目、新项目、好项目,为稳中求进、以进促稳,推进高质量发展提供了有力支撑,河南黄河流域生态保护和高质量发展步入新阶段。
如今,流域内郑州开封新能源汽车产业集群、洛阳现代农机装备产业集群等6个集群被纳入河南省国家级先进制造业集群“培育池”,长垣市门桥式起重机械产业集群、新安县轴承制造产业集群等9个集群成功创建为国家级中小企业特色产业集群,有力擦亮了河南制造强省建设品牌。
大河泱泱,润泽中原。河南牢记习近平总书记殷殷嘱托,正在持续奏响全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的强音。
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