己亥末，庚子春，一场突如其来的新冠肺炎疫情给庆阳文化旅游市场带来了沉重的打击，冬春市场凋敝，企业惨淡经营，举步维艰。面对如此境遇，庆阳政府救市活市的一系列尝试给企业复工复产复市复业、勇敢破冰前行树立了信心，注入了活力，增强了动力，让困惑重重的群众在迷雾缭绕中感受到了获得感、幸福感、安全感。

认识上位，谋划先行聚动力

面对疫情带来的沉重打击，政府没有退缩，市场主动求变，“有形的手”和“无形的手”演绎了一场深情对白。按照国家文化和旅游部、甘肃省文化和旅游厅《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》指示，庆阳市文体广电旅游局主动联系、积极争取金融机构支持，创新采用线上办理方式为10家旅行社及时办理了暂退行业质量保证金业务，累计退还金额144万。这一方面为旅行社行业增加一笔可观的周转资金，缓解了时下的经营困难，并为今后的恢复和发展创造条件；另一方面，让市场主体感受到了政府的温暖，提振了共克时艰的信心。以庆阳旅游百事通国际旅行社有限公司为首的多家旅行社积极对接政府，精细谋划转型、迅速止损，迈出了疫情雾霾下的铿锵之旅。庆阳旅游百事通国际旅行社有限公司在庆阳市邮政管理局批准的前提下，注册旅划算本地生活电商平台，将旅行社所有下属营业部转型为快递驿站，承接营业部所在社区的快递收发以及生鲜水果、蔬菜、米面粮油、鲜花等生活用品的线上零售、团购，营销推广以及线下销售等业务，今年第一个季度挽回直接经济损失约50万元。同时，该公司制定了“重大灾害六重保障”措施，为疫情期间出行游客无损退订，疫情期间出行游客返回后无一例传染隔离；积极配合主管部门及所属社区防疫部门的要求上报数据，要求所有员工做好防护措施安心居家隔离等候疫情结束；承诺给所有门店退还50%的质保金至2022年，减免三个月的任务考核及系统使用费，一月份员工工资正常发放，随后的工资发放标准不低于庆阳市最低生活保障工资标准；按照携程总公司安排，按计划每天进行携程大学线上旅游业务培训，积极练兵，为疫情结束后恢复营业持续充电。

供给补位，创新业态增活力

疫情在一段时间内不会消除，有可能反扑重来。庆阳市文体广电和旅游局在危机中求先机，于变局中开新局，一手抓疫情防控，一手抓复工复产复市复游，以本地市场为突破口，畅通内循环，打通微动脉，推动本地群众涌入自家市场。深入分析研判后疫情时代的群众出游特点，策划了“大美庆阳·畅享出游”文化旅游季系列活动，组织离退休老干部代表、劳模代表、巾帼标兵代表、青年岗位能手代表、优秀教师、学生代表、抗疫一线人员代表共1500人分别赴8县区旅游景点赏家乡美景、品家乡美食、听家乡故事、看家乡巨变、寻乡愁记忆。同时举办了宁县苹果采摘体验游暨乡村自行车越野赛、第三届“金针花”文化创意产品创意设计大赛、全市文化旅游产业发展培训大会；创新形式举办了“大美庆阳、全民乐购”消费季系列活动，包括电子消费券促销、文化旅游商品展销、庆阳人游庆阳活动，发放电子消费券153445元；庆阳主题旅游线路设计大赛、“庆阳人说庆阳”精品大赛正在举行中，将持续到年底。不仅如此，还乘势而上，利用信息化井喷式发展的趋势，在抖音、快手、视频号等平台，推出优质庆阳美食、庆阳美景、庆阳人文等短视频，线上供给优秀文化旅游产品，坐稳“高天厚土 红色庆阳”线上城市品牌。这是继今年3月份推出“宅家游庆阳 线上云览家乡”线上直播活动后的又一供给侧发力，也是将全市所有景区景点、博物馆、纪念馆等纳入线上管理、线上营销、线上推广的有力尝试。至目前，庆阳市已有8家景区和博物馆讲解员、15名导游成为网红达人，每天定期更新视频、定期直播，线上云览庆阳。据统计，已直播530场，在线观众累计上千万人，短视频发布1609条，累计播放9600万次。同时，庆阳市文体广电和旅游局积极筹备论证文化旅游项目，与甘肃省文旅集团就“美丽乡村”样板村建设、庆阳文化旅游项目开发运营等事宜进行深入交流，并签署了战略合作框架协议。

庆阳市文体广电和旅游局在疫情防控期间主动分析研判形势，在供给侧聚焦发力，办好自己的事，引导市场主动吸引群众，深拓本地市场，以畅通内循环吸引外面游客走进来。主动占据线上市场，为5G时代的数字文化旅游、大数据筛选、云视听、创意设计等新业态奠定基础。

文化归位，精神赋魅软实力

在统筹推进疫情防控和复工复产复市复游的尝试中，旅游“文化范”、疫情防控“文化范”为这一举措增添了一道靓丽的风景线。今年2月份，515件绣着“平安”、塞满中药研末的庆阳香包送往武汉。一针一线，绣着老区人民对武汉人民如丝如缕的祝福，一捣一药，寄托着红色庆阳对英雄武汉的牵念……3月份，庆阳市淑芳香包刺绣公司，群英香包公司，秀韵文化传播公司，岐黄文化传播公司和吉彩琴香包公司向庆阳市第二人民医院、西峰区人民医院、西峰区团结小学、西峰区黄官寨小学捐赠中草药防疫香包3200个，向一线医护人员和 教师、学生送去了“传统中医药”的关爱。同时，全市已生产加工中草药防疫香包50000多件，累计向香港、重庆、湖北等地区及市内医院、学校捐赠20000件，用实际行动诠释“一方有难八方支援”的大爱情怀和众志成城抗击疫情的责任担当。

庆阳防疫香包在疫情面前的不俗表现吸引了国内不少眼球，8月份，庆阳受邀携民俗类文化创意产品300多件，农特产品200多件，非遗传承人1名，旅行企业1家参加甘肃省文化和旅游厅组织的为期6天7晚的环西部火车游旅游专列1+5跨省宣传推介活动。9月份，沿黄九省区城市黄河文化旅游发展合作交流大会暨第四届中国银川黄河文化旅游节在银川开幕，庆阳市文体广电和旅游局受邀携市内两家旅行社参加了此次活动，并在大会上宣传推介了庆阳文化旅游产品和精品旅游线路，发布了庆阳文化旅游优惠政策，洽谈对接了“引客入庆”旅行社合作事宜，增容了沿黄九省区城市文化旅游市场庆阳份额，提升了“高天厚土、红色庆阳”文化旅游知名度和美誉度。10月份，全省乡村旅游现场推进会在庆阳市庆城县召开，全省各市州文化和旅游局负责人、乡村旅游国家重点村、全省样板村代表、媒体记者共200多人齐聚庆城。西北革命红色旅游联盟第四届年会也在庆城召开，来自咸阳、延安、西安、铜川、白银、平凉等地的文化和旅游局负责人、红色纪念馆负责人、旅行商共计80多人参会。

这是疫情防控常态化以后，庆阳市以“文化范”旅游轻骑兵打头阵，保市场、保主体、稳预期，强力拉动市场复苏复活，刺激消费，点燃人间烟火味的勇敢出击，深刻诠释了推动高质量发展的文化重要支点、满足人民日益增长的美好生活需要的文化重要因素和战胜前进道路上各种风险挑战的文化重要力量源泉。一场复工复产、复市复游的硬仗，打到最后，除了拼精锐的战斗设备，还有生生不息的战斗精神。庆阳市文体广电和旅游局在这个斗争过程中，将一切出发点和落脚点落在以人民为中心的发展理念上，提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。坚持以文塑旅、以旅彰文，以文化人，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。

落实到位，躬先士卒公信力

后疫情时代，市场要恢复，产业要发展，就要正确处理“放得开”和“防得住”的矛盾。促复苏与增后劲、抓复工与强监管成为了摆在政府与企业之间的又一重大考验，如何推动纾困惠企政策落地见效，更好助力文化旅游产业发展，一直是思考的重点。从疫情防控刚开始时候的退还质保金到防控中期的发放电子消费券刺激市场内生动力，从举办“庆阳人游庆阳”惠民活动到准备西银高铁开通后庆阳文化旅游新布局，从景区景点、纪念馆、博物馆线上直播到云览庆阳线上新媒体同步直播、观景慢直播AR增强服务以及游客VR眼睛观景沉浸式体验服务，庆阳市文体广电和旅游局一直在努力做个“有文化的店小二”。面对全球疫情持续蔓延和中国防控的阶段性成果，庆阳市文体广电和旅游局以加快推进“新基建”为抓手，加快在智慧景区建设和信息技术应用方面出实招，下猛劲。将不断探索景区扩展互联网高清观景慢直播、AR增强、新媒体同步直播、美景短视频制作及推广等创新应用，一方面，有力提升游客满意度，另一方面，引进信息化手段为疫情防控贡献力量。