营商环境是高质量发展的生命线。2024年以来，兰州市锚定“全省第一、全国领先”目标，系统实施“优化营商环境提质增效年”行动，全面优化政务、市场、法治、创新、要素、人文“六个一流”营商环境，全力打造“我比别人办得好、我比别人办得快”的兰州营商环境品牌，持续激发市场活力和社会创造力，凝心聚力推进强省会行动。

红古区政务服务中心高效办成一件事服务专区 王程君 摄

提升服务质效

营造智慧阳光的政务环境

2024年12月，张先生初次接触司法执行过户业务工作，不了解办理流程，委托异地执行的法院又远在江苏省。经过兰州市不动产登记事务中心司法协助专区窗口工作人员详尽的指导与帮助，张先生了解了业务办理要点和所需的要件材料，一次性办结了司法查封业务，实现了“司法协助”登记业务“最多跑一次”。

张先生感激地说：“兰州市营商环境不断优化和便民，让我们远在外省的被服务方感到满意与认同。”

政务服务一头牵着发展信心，一头牵着民生大计。记者了解到，为进一步提升政务服务效能，兰州在全省率先推行质量监督“多段式联合验收”、47类建设工程规划许可豁免等26项创新举措，2023年住建部工程建设项目审批制度改革三方评估全国排名第12位。全省首推一窗、一网、一证、一码、一次、一地“六个通办”和“周末不打烊”服务模式，上线150个“高效办成一件事”集成办服务场景，打造四级一体化“一刻钟政务服务圈”。深化“企业开办便利化”改革，实现企业开办1个环节，25分钟领章，“零费用”、全流程“即时办结”。推行电子证照跨领域跨层级应用改革，汇聚电子证照3500万册，资源共享全省第一。率先实施财产登记“土地带押过户”“带押分割”“一码关联”，创新“互联网+不动产登记+N”信息赋能运用场景，持续打出83项财产登记质效提升组合拳。建立全省首个10分钟“兰税捷办”服务圈和85个便民办税服务站，实现178项纳税业务“最多跑一次”，网上申报率达99.5%，稳居全省第一。

破除区域壁垒

构建宽松有序的市场环境

“正式开标！”日前，在甘肃省公共资源交易中心兰州新区分中心“不见面开标大厅”，本应该拥挤的开标室却只有几位公证人员、代理人员和监督人员，这是“不见面开标”在兰州新区开展时的景象。标志着兰州新区工程建设项目从“现场开标”正式步入“线上开标”时代，投标企业可以足不出户实现投标过程，不仅为投标人节约了交通费和住宿费，还大大缩短了开标时间，提高了交易效率。

营商环境便利度持续提升，企业群众满意度不断增强。为了打造宽松有序的市场环境，兰州聚焦便利化落实重点任务及企业群众急难愁盼问题，打好助企惠企组合拳。执行政府采购“三降两免一提”，实现采购交易零成本。实施“数字+交易”赋能工程，搭建全省首个国家EBS认证的三星级交易平台，推行人工智能“不见面”开标、跨省域远程异地“1+N”分散评标。推进“信用分级分类”“双随机、一公开”综合监管和“明厨亮灶”“透明车间”等非现场监管的新型监管模式，实行“首违不罚”“两轻一免”清单，对经营主体“无事不扰，有需必应”。全省首推38个领域一份报告替代无违法违规记录证明、行政处罚决定和信用修复告知“两书同达”，创新拓展40个“信易+”应用场景，助力企业重塑形象、轻装上阵。

加速创新驱动

打造活力迸发的发展环境

创新是一座城市的活力之源、发展之本、图强之策。当前，兰州正着力构建科技新高地，各类经营主体创新活力充分涌流。兰州成功推进9个国家重点实验室重组，建成省同位素制造业创新中心、兰白张江科创飞地等科创平台。兰州高新区跻身中国生物医药产业园区竞争力50强，生物医药产业入选国家创新型产业集群。建立科研“新四军”联动和“政产学研金介用”协同创新体系，实施科技创新企业梯度培育计划，培育国家、省级科技创新型企业2547家，占全省45%以上。连续3年成为全国15个创新策源地城市之一，进入全球百强科技集群。

人才是科技创新的第一资源。2024年11月20日，兰州市发放了首张大学生留兰倍增计划房票。房票的正式发放，标志着兰州市大学生留兰倍增计划房票补贴优惠政策的迅速落地，也将有效激发广大大学生留兰干事创业的热情和动力。

城市因才而兴，兰州深入实施“人才赋能”工程，出台58条人才政策，推进新时代兰州“萃英计划”，设立“市长萃英人才奖”。运营人力资源服务产业园，实施柔性引才聚才工程和30万大学生留兰就业创业计划，着力营造引得进、留得住、用得好的人才发展环境。

“营商环境优无止境。下一步，兰州市将锚定‘全省第一、全国领先’的目标定位，紧盯关键环节、全力攻坚克难，着力推动营商环境提标升级。”兰州市发展和改革委员会相关负责人表示，将深化营商环境集成改革，争创全省营商环境创新引领示范城市，让宜商环境更优化。全面践行“店小二”式服务，扎实开展“惠企暖企助企”行动，精准提供政策支持、要素保障、公共服务，主动梳理化解堵点、难点问题，让企业发展更安心、让群众百姓更舒心。

快评

当好“店小二”　淬炼服务力

营商环境是区域竞争力的重要标志。好环境是干出来的，近年来，兰州市持续优化营商环境，高位统筹协调，建立协同联动推进机制，系统实施提质增效行动，进一步激发了市场活力和社会创造力，营造出人人、事事、时时、处处都是营商环境的浓厚社会氛围。

久久为功，善作善成。日前召开的市委经济工作会议强调，要以经济体制改革为牵引，促进民营经济高质量发展，推动财政零基预算改革、地方金融改革、功能区体制机制改革、营商环境改革等重点改革任务取得标志性成果。当下，兰州正以时不我待的紧迫感、开局即奔跑的姿态推动营商环境加速向优。推动营商环境持续优化，不仅要服务提速，还要提升服务温度，想企业所想，急企业所急，盼企业所盼，当好“店小二”，让经营主体在兰州投资放心、发展安心、干事顺心、生活舒心，切实以营商环境的大优化激发高质量发展的新动能。　 来源 ：兰州日报